其实， 46岁非农业户口并不一定就是说没有工作的人士也可以办理农业养老保险，现在很多地区的工作单位都会给员工缴纳社保。通常情况下，工作单位都会为员工购买社保。但是如果是自由职业的人员的话，是没有工作养老保险可以办理的。由于这部分人群没有社会保险的参保，所以这部分人员即使没有工作单位，也没有配偶养老保险，只能购买商业保险。其实，很多地区都在明确规定，这部分人群即使没有工作单位，也是可以缴纳养老保险的，只是个人缴费部分需要自己承担，所以这部分人群就只能购买养老保险。